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[社评] 山东日照莒县村书记造假骗取土地补偿款,执法部门须严查 [复制链接]

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        文章来源:光明网

        作者:何方

        近日,山东省日照市莒县阎庄镇董家山沟村村民在网上发布举报称,该村村支书为获取国家土地增减挂钩补贴,竟将道路、排水沟覆土冒充耕地。8月23日,莒县纪委回应称,已按照干部管理权限责成阎庄镇纪委展开调查,阎庄镇纪委与举报人签订《承诺书》,表示将在两个月内作出调查处理结果。

        从视频中可以看到,村庄中宽阔的水泥路面,约有一半被约5公分厚的土层所覆盖,旁边的排水渠亦被土填平。排水渠上方还种上了玉米,但因为雨水的冲刷已经露出了排水管道;被土层覆盖的水泥路面上则长出了一些野草;被砍掉树木的林地,已经彻底撂荒。

        在讨论骗补行为之前,有必要弄清什么叫土地增减挂钩。土地增减挂钩,即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。

        对于董家沟村在支持城镇建设用地过程中作出的贡献,政府应该根据实际情况给予一定的补偿款。村民对村书记造假骗取政府土地补偿款不满的原因在于:一是村书记为增加土地填平水渠“种玉米”,水泥路上覆土冒充耕地;二是逼迫村民把已经确权的林地树木砍光撂荒。

        事实上,如果没有村民举报这一意外,土地补偿款可能真的可以顺利过审。因为在土地增减挂钩中新增耕地的验收,是通过无人机拍 摄 卫 星 图 像来判断,而不是政府工作人员到现场验收。这种验收方式暴露出的目前政府在土地验收方面的缺陷,是骗取土地补偿款者有机可乘的一项重要原因。

        此事现在已进入调查阶段,但仍有一些显而易见的疑问需要解答。造假一亩就可以骗取20万,具体造假了多少亩?逼迫村民砍树毁林等说法是否属实?是否涉嫌犯罪?据悉,国土所人员到村里测量造假土地时,举报人告诉他们村东还有一大片,国土所人员也没有到村东去查看,这又是为什么?目前来看,两个月后上述问题能否调查清楚并及时公示出来,给个合理的说法,还是个悬念。

        不过,无论此事结果如何,都需要警惕随着 中 央和地 方政 府大幅增加三农领域投入出现的伴生问题:一些农村“两委”干部利用职务便利,套取涉农惠民资金,影响了中 央惠民政策的落实。三农问题无小事。基层党员干部作为党与人民群众离得最近的群体,在新时代转型时期,更应该不忘初心,牢记使命,做好人民群众的领路人。(何方)

        
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